2020年3月(03.01-03.31)期間,各地共出臺了20項汽車出行產業相關政策。其中,國家層面4項、地方層面16項,內容涉及汽車流通、新能源汽車新基建建設等方面。

國家政策層面,國家首先針對近期疫情對消費市場的沖擊提出了針對性的實施意見。3月13日,國家發改委聯合共23個部門下發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》,明確指出積極穩定汽車等傳統大宗消費,鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產品消費。

受疫情減緩以及政策刺激影響,3月車市已明顯回暖。對比2月同比下降近80%,前三周乘用車零售銷量同比下降幅度已緩解至45%。

此外,在上月24日工信部下達《關于有序推動工業通信業企業復工復產的指導意見》的一個月后,國家針對加快復工復產進程又一次印發了新的通知。3月20日,商務部等三部門聯合發出《關于支持商貿流通企業復工營業的通知》,提出毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,精準有序扎實地推動商貿流通行業復工營業。

據中國汽車流通協會3月24日對全國8569家4S店的調查,經銷商綜合復工效率較上月翻了將近一倍,門店復工率已達94.7%。

地方層面的各項措施也跟緊國家政策的腳步。具體分為推動汽車消費和電動汽車充電基礎設施建設兩大方面。

海南、廣西、天津、北京、廣州等地針對電動汽車充電基礎設施建設下發了指導意見。廣西3月3日率先發布了《廣西“能源網”基礎設施建設大會戰實施方案(2020-2022年)》,方案指出,2020—2022年,全區14個設區市共新建新能源汽車充電樁20335個、充電插座58100個,總投資13.94億元。

湖南、廣州、珠海、海南、浙江(杭州、寧波)、南昌、長春等地積極響應國家號召,通過頒布購車補貼、放開限購等政策刺激汽車消費。其中,浙江省3月24日發布的《提振消費促進經濟增長的實施意見》是今年全國首個以省政府名義出臺的刺激消費專項意見,意見提出鼓勵杭州有序放寬汽車限購措施,制定汽車以舊換新和下鄉惠農政策,深挖農村汽車消費潛力。

以下是2020年3月汽車產業相關政策:

國家政策

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國家發改委等23個部門印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》

3月13日,國家發改委、中宣部、財政部、商務部等23個部門聯合印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》。意見提出,要完善城市物流配送???、裝卸等作業設施,優化城市配送車輛通行管理,簡化通行證辦理流程,推廣網上申請辦理,對純電動輕型貨車不限行或少限行。落實好現行中央財政新能源汽車推廣應用補貼政策和基礎設施建設獎補政策,推動各地區按規定將地方資金支持范圍從購置環節向運營環節轉變,重點支持用于城市公交。促進汽車限購向引導使用政策轉變,鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。

國家發改委和司法部印發《關于加快建立綠色生產和消費法規政策體系的意見》

3月17日,國家發改委和司法部聯合印發《關于加快建立綠色生產和消費法規政策體系的意見》?!兑庖姟分赋?,要建立完善新能源汽車推廣機制,有條件的地方對消費者購置節能新能源汽車給予適當支持。鼓勵公交、環衛、出租、通勤、城市郵政快遞作業、城市物流等領域新增和更新車輛采用新能源和清潔能源汽車。工業循環方面,《意見》提出,以電器電子產品、汽車產品、動力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復合包裝物為重點,加快落實生產者責任延伸制度,適時將實施范圍拓展至輪胎等品種,強化生產者廢棄產品回收處理責任。支持建立發動機、變速箱等汽車舊件回收、再制造加工體系,完善機動車報廢更新政策。

商務部等三部門印發《關于支持商貿流通企業復工營業的通知》

3月23日,商務部、國家發改委、國家衛生健康委聯合發出《關于支持商貿流通企業復工營業的通知》,提出毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,精準有序扎實地推動商貿流通行業復工營業?!锻ㄖ分?,中央部委再次表示要“積極推動優化汽車限購措施,穩定和擴大汽車消費”,并明確提出取消皮卡進城限制。具體來看,針對汽車行業,《通知》第六項“擴大傳統消費”的第二條“穩定實物消費”指出:要穩住汽車消費,各地商務主管部門要積極推動出臺新車購置補貼、汽車“以舊換新”補貼、取消皮卡進城限制、促進二手車便利交易等措施,組織開展汽車促銷活動,實施汽車限購措施地區的商務主管部門要積極推動優化汽車限購措施,穩定和擴大汽車消費。

國務院總理李克強主持召開國務院常務會議

3月31日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,會議確定,一是將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年。二是中央財政采取以獎代補,支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。三是對二手車經銷企業銷售舊車,從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

地方政策

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湖南省三市:《關于出臺促進吉利地產車在長株潭消費升級鼓勵措施》

3月1日,湘潭經濟技術開發區發布《關于出臺促進吉利地產車在長株潭消費升級鼓勵措施》。長沙、株州、湘潭市民購買吉利指定車型,可獲3000元/輛的補貼,限額前3500名個人消費者。3月14日,長沙又發布《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》,指定車型最高補貼不超過3000元。

廣西壯族自治區:《廣西“能源網”基礎設施建設大會戰實施方案(2020-2022年)》

3月3日,廣西壯族自治區發改委發布《廣西“能源網”基礎設施建設大會戰實施方案(2020-2022年)》,實施方案中指出,列入“能源網”基礎設施補短板建設三年大會戰項目共44項,總投資4074億元,三年投資2707億元。其中充電設施項目14項,總投資13.94億元,三年投資13.94億元。2020—2022年,全區14個設區市共新建新能源汽車充電樁20335個、充電插座58100個。新能源汽車充電基礎設施更加完善,充電便利性大幅提升,全區新能源汽車推廣應用進入全國先進行列。

廣州市:《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務若干措施的通知》

3月4日,廣州市發布《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務若干措施的通知》,加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作,并視情況研究推出新增指標。2020年3月至12月底,對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼。推進汽車更新換代,對置換或報廢二手車的消費者,在廣州市注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準新車,每輛給予3000元補助。

海南?。骸蛾P于做好電動汽車充電基礎設施建設運營補貼工作的函》

3月6日,海南省發改委發布的《關于做好電動汽車充電基礎設施建設運營補貼工作的函》顯示,從2020年開始,海南將對全省電動汽車充電基礎設施分批給予建設運營補貼。到2020年底,全省計劃累計建成充電樁7萬個;到2030年底,海南新能源汽車計劃累計推廣應用約100萬輛,充電樁累計建設94萬個。

珠海市:《關于有效降低疫情影響促進經濟平穩運行的實施意見》

3月11日,珠海發布《關于有效降低疫情影響促進經濟平穩運行的實施意見》,為促進汽車及家電消費,《實施意見》提出研究出臺政策,對在珠海注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準排量汽車的消費者給予補助,對符合規定的車展布展企業、車展汽車銷售企業,給予場地、宣傳投入補助和銷售獎勵。簡化汽車登記、二手車交易手續,優化汽車金融服務。推動家電以舊換新,支持賣場、家電制造商讓利促銷。

天津市:《2020年居民小區公共充電樁建設實施方案(征求意見稿)》

3月11日,天津市發改委發布關于征求《2020年居民小區公共充電樁建設實施方案(征求意見稿)》意見的通知。方案提出,2020年,全市各區確保完成1000臺公共充電樁建設。各承建企業要于10月底前完成本年度的小區公共充電樁建設,并提交工程驗收報告,申請驗收。市發展改革委將結合各居民小區充電樁建設進展情況,委托第三方專業機構開展竣工驗收,并根據驗收結果核發補貼資金。充電服務費按不高于0.4元/千瓦時優惠價格收取。對于通過驗收的充電設施,市發展改革委會同相關部門給予相應的建設和運營補貼。

北京市:《2020年度北京市單位內部公用充電設施建設補助資金申報指南》和《2019-2020年度北京市電動汽車社會公用充電設施運營考核獎勵實施細則》

3月12日,北京城市管理委員會印發《2020年度北京市單位內部公用充電設施建設補助資金申報指南)》和《2019-2020年度北京市電動汽車社會公用充電設施運營考核獎勵實施細則》。意見稿指出:2020年5月31日以前投運且未獲得建設補助的單位內部公用充電設施可享受補貼,補貼標準為7kW及以下充電補貼0.4元/W,7kW以上充電補貼0.5元/W。對于社會公用充電設施以充電設施的充電量為基準,結合考核評價結果,給予充電設施企業一定的財政資金獎勵,獎勵分為日常獎勵和年度獎勵,日常獎勵按照充電量獎勵標準為0.1元/千瓦時、上限為1500千瓦時/千瓦·年,年度獎勵標準根據充電站考核評價結果情況分為4個等級,最高獎勵106元/千瓦·年,上限20萬元/站·年。

海南?。骸蛾P于2016年至2019年新能源汽車推廣應用地方財政補貼清算工作的通知》

3月16日,海南省工業和信息化廳、省財政廳聯合下發《關于2016年至2019年新能源汽車推廣應用地方財政補貼清算工作的通知》。要求各地做好2016年至2019年新能源汽車推廣應用地方財政補貼清算工作,新能源汽車補貼按照國家補貼標準的0.5倍執行。

廣州市:《廣州市促進汽車生產消費若干措施》

3月20日,廣州市政府通過了《廣州市促進汽車生產消費若干措施》,提出將增加中小客車指標。具體增加的數據將進行核改,預計兩周后出爐?!度舾纱胧诽岢鲑徿囇a貼、競價獎勵、新增巡游出租車指標和優化中小客車指標調控政策等措施,支持汽車產業持續健康發展,預計拉動總產值將超過 200 億元。此外,廣州將推動新能源車配套設施建設。推動政府機關、事業單位等單位的露天停車區域配置充電設施;加快推進現有公共停車場、產業園區等區域的充電設施建設。鼓勵充電設施運營商加大現有住宅小區露天公共停車區域快速充電設施建設力度。建立廢舊動力電池梯次利用及再生利用產業試點示范,開展電動汽車車電分離試點工作,切實降低新能源車購車成本。

浙江?。骸短嵴裣M促進經濟增長的實施意見》

3月24日,浙江省政府發布《提振消費促進經濟增長的實施意見》,加快釋放消費潛力,將新冠肺炎疫情對全省經濟發展的影響降到最低?!兑庖姟飞婕?6條提振消費的具體舉措,包括鼓勵杭州有序放寬汽車限購。鼓勵杭州有序放寬汽車限購措施,制定汽車以舊換新和下鄉惠農政策,深挖農村汽車消費潛力。發揮我省汽車保有量大的優勢,擴大二手車市場流通,依法放開汽車改裝市場,努力挖掘汽車后市場服務潛力。

杭州市:《關于2020年一次性增加小客車指標的配置公告》

3月25日,杭州市小客車總量調控管理辦公室發布《關于2020年一次性增加小客車指標的配置公告》。全市2020年一次性增加的2萬個小客車指標。按3:1的比例通過個人階梯搖號和縣(市)個人指標搖號的方式進行配置,即個人階梯搖號15000個、縣(市)個人指標搖號5000個;在2020年5月29日將組織一次個人階梯搖號,完成15000個指標的配置;新增的5000個縣(市)指標將在2020年5月18、19日舉行的第十次小客車縣(市)指標搖號活動中與原定指標配額合并投放。

廣州市:《廣州市電動汽車充電基礎設施補貼資金管理辦法(修訂征求意見稿)》

3月25日,廣州市工業和信息化局發布關于公開征求《廣州市電動汽車充電基礎設施補貼資金管理辦法(修訂征求意見稿)》意見的公告。征求意見稿指出補貼資金的支持范圍、方式以及資金申報的基本要求和審核等內容,明確了充電設施建設項目和對專用、公用充電設施給予年度運營電量的補貼標準。

南昌市:《南昌市戰疫情促消費若干措施》

3月25日,南昌市下發《南昌市戰疫情促消費若干措施》,為引導汽車業消費升級,消費者在南昌市范圍內購買車輛將給予1000元/輛的購車補助。對2020年度銷售額增速超過全市平均增速的限上商貿企業,在2019年該企業銷售額基礎上,每增加1000萬元銷售額給予1萬元獎勵,單個企業20萬元封頂。

寧波市:《關于推進工業達產擴能穩增長的若干意見》

3月27日,寧波市印發了《關于推進工業達產擴能穩增長的若干意見》。鼓勵從支持企業達產擴產、提升本地配套、促進消費升級等方面“靶向”施策,促進工業經濟平穩健康發展,激發企業高質量發展活力。9月30日之前,鼓勵本地乘用車生產企業對消費者進行讓利銷售,消費者購買本地生產、銷售的乘用車,并在本地上牌的,給予每輛車一次性讓利5000元,每家企業限讓利銷售6000輛。在本地乘用車企業的扶持方面,寧波將對本地汽車生產企業在本年首發投產并列入國家《車輛生產企業與產品》公告目錄的新車型,累計產量突破1萬輛后,產量每超過10%給予50萬元補助,每家企業補助最高不超過500萬元。

長春市:《關于做好近期商貿領域促消費工作的指導意見》

3月29日,長春市商務局下發《關于做好近期商貿領域促消費工作的指導意見》,組織開展“消費促進周”“消費促進月”等全市大型促消費活動,促進商超、汽車等7大消費。長春市鼓勵購買新車,購買長春市生產并在省內銷售落籍的汽車,每輛給予購車價格3%的一次性補助,最高不超過4000元;鼓勵更新換代,吉林省號牌車主憑2020年3月20日至6月30日舊車售賣發票或汽車報廢注銷證明,購買長春市生產并在省內銷售落籍的新車給予一次性補助,最高不超過5000元;鼓勵團體采購,對一次性購買長春市生產并在省內銷售落籍的新車5輛及以上的(車輛單價不低于20萬元),給予一次性補助,每輛最高不超過6000元。

浙江?。骸墩憬〈龠M汽車消費的若干意見(2020—2022年)》

3月30日,浙江省發改委等7部門聯合印發了《浙江省促進汽車消費的若干意見(2020—2022年)》,將通過開展汽車“以舊換新”活動、放寬汽車限購措施、大力推廣新能源汽車和清潔能源汽車等方式,增強全省汽車消費市場活力。